河北落实稳经济一揽子政策——突出对重点群体兜底帮扶

党的二十大报告提出，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。河北省坚持“稳”“保”“促”并举，突出就业优先导向，扎实落实稳经济一揽子政策，全力援企、稳岗、扩就业、保民生、防风险。截至今年9月底，城镇新增就业80.02万人，完成70万人目标的114.31%，就业形势保持总体稳定。

保住市场主体

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“这笔资金主要用于员工社会保险缴纳等相关支出，让员工无后顾之忧。”看着21万元的失业保险稳岗返还资金顺利到账，石家庄常山恒新纺织有限公司行政人事部副部长陈艳萍吃了一颗定心丸。陈艳萍告诉记者，公司共有员工400多人，受新冠肺炎疫情影响，生产经营出现困难，但公司没让一名员工下岗，是稳岗返还资金缓解了公司经营压力。

承德舞马世界主题乐园同样是受益者。两个多月前，200多万元增值税留抵退税资金解了他们的燃眉之急。“员工工资发放一度都很困难，随时面临停摆。这笔留抵退税资金帮助企业渡过难关。”该主题乐园负责人李鹏说。

秦皇岛市推进就业补贴政策“直补快办”，将社保补贴、一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助3项政策打包送到企业手中。截至今年8月份，秦皇岛市为276家企业发放社保补贴228.52万元、一次性扩岗补助资金211.95万元。不久前，秦皇岛兴龙广缘商业连锁有限公司收到稳岗返还与一次性留工培训补助。“人社部门工作人员主动上门宣讲政策，帮助办理申领手续，服务贴心又暖心，真正为企业排忧解难。”该公司人力资源部负责人吴玉文说。

保市场主体就是保经济基本盘，保市场主体就能“留得青山，赢得未来”。今年召开的河北省委十届二次全会强调，要坚持就业优先导向，帮助企业纾困，积极稳岗拓岗。省委、省政府制定关于扎实稳定全省经济运行的一揽子政策措施，从降低失业保险费率、实施阶段性缓缴社会保险费、加大稳岗支持力度等方面提出具体稳岗举措，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户挺过难关、留住岗位。

截至今年9月底，河北省通过阶段性降低失业保险费率政策为33.4万家单位减负约34.6亿元，惠及职工705万人；为18.2万家单位发放失业保险稳岗返还资金18.3亿元，惠及职工533.3万人。

盯紧重点群体

河北省把促进高校毕业生、农民工等群体就业作为重中之重，出台《关于进一步促进高校毕业生等青年就业创业的十九条政策措施》，明确对吸纳高校毕业生就业达到一定数量且符合相关条件的中小微企业，在安排纾困资金、提供技术改造贷款贴息时予以倾斜。对吸纳高校毕业生就业的中小微企业，按规定给予最长不超过3年的社会保险补贴，落实创业担保贷款及贴息、税费减免政策。对吸纳就业困难高校毕业生的企业，按规定给予岗位补贴。中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的，给予每人1000元一次性吸纳就业补贴；企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助。同时，河北省人社厅、教育厅、民政厅联合印发《关于做好高校毕业生城乡基层就业岗位发布工作的通知》，河北省总工会出台《“千企万岗促就业勠力同心促发展”稳就业工作实施方案》。

8月27日，秦皇岛市启动2022年就业援助活动，组织600余家用人单位参与线上线下招聘，累计提供就业岗位3000余个，并开展“就业困难援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”等专项就业活动，为脱贫劳动力就业搭建对接平台。

河北省持续优化就业服务，截至目前，组织线上线下招聘5213场，发布岗位215.48万个，促进务工就业42.45万人。创新推进劳务品牌建设，共评选2022年省级劳务品牌30个，有效发挥劳务品牌示范带动作用。河北省人社厅创新招聘模式，在“百日千万”网络招聘专项行动中广泛开展“直播带岗”招聘活动，为企业和高校毕业生等重点群体搭建直连互通“云端桥”，促进求职者与用人单位快速精准匹配。同时，河北省在全省范围内开展“春风行动”，有序引导农民工转移就业。

“河北省扎实推进重点群体就业，鼓励企业吸纳就业，稳定机关事业单位招录招聘规模，促进高校毕业生到基层就业，支持自主创业和灵活就业，加大就业见习力度，强化困难帮扶兜底保障，有力促进了高校毕业生就业创业。有序引导农民工外出和就近就业，积极促进脱贫人口稳岗就业。”河北省人社厅一级巡视员赵爱平说，截至9月底，全省促进1281.64万名农民工和90.89万名脱贫劳动力外出务工和就地就近就业。

强化权益保护

走进蒙牛乳业(滦南)有限责任公司的“爱心妈妈小屋”，育儿书、床位、冰箱、微波炉等一应俱全。“这样的私密空间集健康教育、孕妇休息、母乳喂养为一体，让我们感到温暖。”女职工们纷纷表示。随着国家生育政策调整，蒙牛乳业(滦南)公司备孕女职工数量有所增加，公司在《集体合同》中将“哺乳期特殊劳动保护”作为专章纳入条款，明确女职工因为哺乳期综合征不能适应原工作时，可申请减轻劳动量或暂时安排其他适宜的岗位等内容。

衡水市开展女性就业者权益维护专项行动。该市人力资源和社会保障局劳动保障监察员马志华说，行动参与部门开展普法宣传、技能培训等活动，提高女性就业者的法律维权意识和就业技能。对于女性就业者投诉举报案件，“马上办、主动办、上门办、透明办”。在劳动用工年审中严查用人单位存在性别歧视、男女同工不同酬等情形。

王璐今年30岁，研究生学业，右腿残疾让她的求职经历颇为曲折。在石家庄市藁城区残联帮助下，王璐很快与藁城区妇幼保健院达成就业意向。据该区残疾人劳动就业服务所所长李彦波介绍，藁城区开展“一对一”精准帮扶活动，2021年以来已帮助近200名残疾人实现就业。

“讨薪还得走正规渠道，感谢政府部门！”保定市39岁的吴吉才是一名塔吊司机。吴吉才说，自己应聘到保定市竞秀区一个项目的工程队开塔吊，工作9天后感觉不合适便提出辞职。按照当初工程队承诺的工资标准，9天应支付2700元工资，可吴吉才只收到了1350元。有关部门接到他的维权诉求后迅速介入，仅用两天时间就帮他拿到了被拖欠工资。

“河北省持续加大根治欠薪力度，出台农民工工资保证金实施办法等文件，紧盯重点地区重点领域，压茬开展系列专项行动。”赵爱平说。截至10月25日，全省共为6.1万名农民工追偿工资7.76亿元。

（文章来源：经济日报）