“上海与全国主要城市区域联动指数”发布：上海领头作用明显-天天快资讯

“上海在长三角一体化发展中的龙头引领作用较为明显，此外，长三角、京津冀、粤港澳、成渝地区、长江经济带、黄河流域等区域之间的联动格局初步形成。”上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良在近期举办的第二届区域重大国家战略协同发展研讨会上表示。

2022年12月7日，第二届区域重大国家战略协同发展研讨会以“中国式现代化与新发展格局”为主题在上海举办。上海市人民政府合作交流办公室党组书记、主任潘晓岗表示，中央报告明确提出，要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

上海财经大学校长刘元春在致辞中表示，十八大以来，我国相继实施了京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈建设、黄河流域生态保护和高质量发展等一系列国家重大区域战略，在全国范围内逐渐形成了多层次、多形式、全方位的区域协调发展格局，引领我国区域发展发生了历史性变化，取得了历史性成就。

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七方面创造性探索

中国区域科学协会名誉会长、国家发展和改革委员会原副秘书长范恒山指出，中央报告对中国式现代化的基本特征、本质要求、战略安排、重大原则等做了科学阐述。

他认为，把握这些要求，结合地区实际特别是比较优势，长三角区域可以在如下七个方面进行创造性探索，体现自己的责任与担当：建立公平公正的市场运行机制；打造安全可靠的产业链供应链；构建突破关键核心技术的协同创新体系；推动城乡融合实现以城带乡、以工补农；推动形成都市圈城际间协同发展格局；完善收入分配结构与机制；构筑思想道德建设高地。

上海财经大学党委书记、长三角与长江经济带发展研究院院长许涛在主题演讲中指出，要深刻理解中国式现代化区域协调发展新要求，准确定位长三角高等教育一体化发展先导作用，全面构建有序分工、错位竞争及全面协作的长三角高等教育协同发展格局。

苏州、杭州、深圳、南京与上海构成强联动样本

上海市人民政府合作交流办公室联合上海财经大学、上海市大数据中心及相关职能部门连续三年共同打造“上海与全国主要城市区域联动指数”，综合考虑市场、社会、政府三个层面的合作，构建了产业关联、商贸联系、创新合作、交通人口、社会文化、公共服务以及政府合作7个方面近50个指标的评价体系，覆盖145个城市。

会上，张学良对该指数研究成果进行解读。从2021年数据的指数研究结果来看，上海与样本城市间的区域联动水平呈现出一定的梯度分布特征，可以分为强联动、较强联动、一般联动、较弱联动和弱联动五类。北京与上海的联动发展指数最高，另外苏州、杭州、深圳、南京与上海之间也形成了较好的合作基础和较强的联动发展特征，这5个城市共同构成了强联动样本。此外，较强联动样本城市依次包括武汉、无锡、广州、宁波、成都、合肥、重庆、天津、南通、嘉兴、常州、郑州、绍兴、西安、青岛、长沙、温州、济南、福州、厦门、徐州、大连、昆明、南昌、镇江、金华、台州、盐城、沈阳、湖州等城市。而与上一年相比，排名较前的城市相对较为稳定，变动幅度整体较小，也在一定程度上表明上海与主要城市之间的联系合作内生于各自发展需求之中，形成了较为坚实的基础。

基于指数研究结果，一方面，上海在长三角一体化发展中的龙头引领作用较为明显，特别是上海大都市圈整体形成了较强的城市联动效应，沪苏同城化趋势显著；另一方面，上海建设国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接具有坚实的基础，长三角、京津冀、粤港澳、成渝地区、长江经济带、黄河流域等区域之间的联动格局初步形成，并进一步带动了东中西部和东北地区的协调发展，国内大循环已形成点-线-面相结合的发展体系。

（文章来源：21世纪经济报道）