社论丨高质量发展的奋进号角响彻广东大地

1月28日上午，广东高质量发展大会在广州召开。广东全省高质量发展大会主会场参会人数达1000人，其中参会企业超500家。同时，大会以视频直播的形式开至全省各地市、县(市、区)，分会场参会人数达2.5万人。高质量发展的奋进号角响彻广东大地。

以目标为导向，用数据来支撑，在回答“推动高质量发展”这道必答题时，广东的“实”再一次凸显。

截至2022年底，广东经济总量连续34年居全国首位，最近两年GDP规模先后超越俄罗斯与韩国。正因为改革发展先行一步，广东更早的面临经济转型压力，对推动高质量发展必要性和紧迫性的感受更深。近年来，国内外发展和竞争环境急剧变化，面临一定的危机感，广东上上下下必须行动起来，确保在新一轮竞争中继续保持主动。

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2022年，广东GDP规模达129118.58亿元，继续保持第一位置，江苏省GDP122875.6亿元紧随其后且不断拉近距离，山东以87435亿元排在第三位。但是，从一些指标看，广东面临被江苏赶超的压力。工信部去年公布的45个国家先进制造业集群，江苏以10个居全国第一，广东有7个集群入围，排名第二。同样由工信部去年评出的256家单项冠军企业和90家待培育的单项冠军企业，以及161家单项冠军产品名单，广东以34家位列第四。

广东多山的地形，导致工业主要聚集于空间狭窄的珠三角地区，与主要以平原为主的长三角、京津冀相比，有限的地理空间在一定程度上限制了发展，且持续提高了土地成本。长三角有巨大的人才资源优势，上海、南京、杭州等地高校林立，在高等教育质量和数量方面远超广东，这是推动高质量发展的最核心资源和动力。此外，广东制造业劳动力主要依靠外地输入，存在一定的用工不确定性。

改革开放后，缺乏工业基础的广东，依靠外资和民企主要从事加工贸易以及本土消费品制造，并逐步由纺织、玩具、家具、陶瓷等向家电、电子、汽车等产业升级，形成了满足国内外市场需求的巨大的产业集群，同时塑造了高效的市场竞争、产业合作与政府服务的营商环境，吸引更多的资本和产业涌入。当中国进入高质量发展阶段后，面对转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要关口，广东亟需转型。

广东发展所面临的国际环境也发生了巨变。作为服务全球市场的制造业工厂，广东经济全球化程度最高，参与全球产业分工，对国际市场依赖也更大。但是，2008年次贷危机后，美国率先实施再工业化战略并引领其他发达国家参与，一种新格局逐渐形成：广东的部分劳动密集型产业不断向东盟、南亚等低成本地区转移，同时，欧美以及日韩等国大力发展先进制造业。

最近几年，美国对我国实施并日益深化“脱钩断链”战略。广东优势的通信电子、生物医药、人工智能等领域，都因为美国的出口限制与制裁措施而遭受一定冲击。

这意味着广东劳动密集型产业因成本压力而持续向外转移，高端产业面临发达国家的产业遏制，同时，国内其他地区纷纷参与新兴产业竞争，广东面临多个维度的竞争，只有走高质量发展的道路，杀出一条血路，全面提升竞争力，以高质量发展的确定性应对国内环境的不确定性与竞争。

广东必须全省上下形成了强烈的危机共识，广东经济的“危”源自高质量发展不足，“机”要靠高质量发展才能紧紧抓住。在全球争夺制造业资源的背景下，广东面临内部的要素成本压力，你追我赶的国内外竞争，以及西方国家的产业遏制，只有通过强化内功，取得质的突破，甩开后面的追兵，突破前面的险阻，才能确保在新一轮全球制造业竞争与产业革命中继续维持领先位置。

（文章来源：21世纪经济报道）