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焦点速讯：政府工作报告里的“民生红包”

来源：北京商报时间：2023-03-06 22:35:16

就业、物价和医疗一直是备受关注的民生热词。过去的一年，我国城镇新增就业1206万人，年末城镇调查失业率降到5.5%，强化稳岗扩就业政策支持，脱贫人口务工规模超过3200万人；居民消费价格上涨2%；延续实施失业保险扩围政策，共向1000多万失业人员发放失业保险待遇。

“针对就业压力凸显，强化稳岗扩就业政策支持”“针对部分群众生活困难增多，强化基本民生保障”……今年的政府工作报告中指出，将持续增加民生投入，在发展中不断增进民生福祉。

(资料图)

就业：拓岗、稳岗、服务、创业

就业一头牵连着千万家庭，另一头连接着经济大势，是最大的民生，也是社会稳定前进的重要保障。

政府工作报告指出，今年要实现城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右，落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。

在3月6日上午国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，国家发展改革委副主任李春临表示，“今年新增就业1200万人左右的目标反映了国家对稳就业的信心和决心，随着稳增长、稳就业、稳物价各项政策举措接续发力显效，企业等经营主体恢复发展，带动用工需求扩大、就业岗位增加，就业形势将稳定向好。”。

但就业仍存痛点。3月2日，在国新办举行的“权威部门话开局”的新闻发布会上，人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，从今年前两个月的情况来看，就业市场平稳有序，好于预期，但同时，就业总量压力依然存在，招工难、就业难并存的结构性矛盾依然突出。

如何化解矛盾？在3月6日的发布会上，李春临指出，将加大就业优先导向的宏观政策调控力度，协同推进“拓岗、稳岗、服务、创业”，促进高校毕业生等青年高质量充分就业。

具体包括着力扩大高校毕业生市场化就业水平，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，开发更多知识型技术型岗位；着力推动企业、个体工商户加快纾困；深化职业教育产教融合、校企合作，推动职业技能培训资源共建共享；大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业方面发挥更大作用。

物价：强化重要民生商品保供稳价

在物价方面，政府工作报告将全年居民消费价格涨幅定在3%左右，居民收入与经济增长基本同步则是在稳物价方面的目标安排。

“3%的预设目标兼顾了经济和社会发展的需要，有利于保障基本民生，促进全国范围之内的供需平衡，优化资源配置。”北京师范大学政府管理研究院院长、产业经济研究中心主任宋向清分析称。

但受地缘政治冲突、输入性通胀风险等多重因素影响，国内物价运行仍然面临一些不确定、不稳定的因素。

今年将采取哪些举措稳的价？在3月6日的发布会上李春临介绍，首先是进一步强化监测预测预警。紧盯国际国内重点大宗商品和重要民生商品市场变化，加强供需和价格走势分析研判，及时采取针对性调控措施。

其次，进一步强化重要民生商品保供稳价。全面落实国家粮食安全战略，压实“菜篮子”市长负责制，稳定生产供应，加强产销衔接，开展储备调节，保障市场供应。

再次，三是进一步强化能源等大宗商品的保供稳价。稳定煤炭生产，加强储备能力建设，持续抓好煤炭价格调控监管，引导煤炭价格运行在合理区间。加大国内油气、矿产资源的勘探开发力度，推动增储上产，增强供给保障能力。

最后，四是进一步强化市场监管和预期引导。加强现货期货市场的联动监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为。加强政策宣传和信息发布解读，及时回应社会关切。

医疗：推动优质医疗资源扩容下沉

病有所医，是基本需求。在医疗方面，“提质”与“均衡”则是医疗领域方面的关键词，政府工作报告明确，今年将推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。

北京社科院研究员、中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏表示，“将医疗资源‘扩容’和‘下沉’至基层，可以提升基层医院的医疗水平，完善分级诊疗，避免医疗挤兑，同时也可以在面临突发卫生事件时解决供需失衡的问题。”。

过去一年，基层社区医生承担了巨大的工作，发挥了关键的作用，为三级医院分流了大量的患者。优质医疗资源的下沉和扩容会提升基层医疗水平、完善分级诊疗，但在落实方面仍存在一些难点。