宁波奉化区：“六大员”吹响服务冲锋号让营商环境加速向好向优

“没想到这么快就帮我们化解了产能难题，让我们对将来的发展充满了信心……”近日，宁波市奉化区裘村镇驻企专员吕辉在宁波繁星装备科技有限公司回访时，企业负责人连声道谢。

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今年五月，吕辉了解到宁波繁星装备科技有限公司从宁波鄞州区迁至奉化区裘村镇后，企业负责人钟洪彪有扩大业务的需求，却担心本地企业的产能及产品质量无法达标。“这是一个好机会，我知道不少企业有能力生产新能源设备支架。”他便积极联系多家本地企业与该企业进行对接，做好引育服务，最终成功解决繁星装备订单扩大后的产能问题，带动了多个本地企业发展，助力裘村镇产业升级良性循环。

精准帮扶、纾困解难，驻企专员热心服务助企发展，这背后是贯彻落实奉化区委营商环境优化提升“一号改革工程”、厚植高质量发展沃土的拳拳决心。

为推动营商环境向好向优，宁波奉化区委作风办推动整合服务力量，持续深化“驻企专员”“项目经理”“科技特派员”“镇街帮办”等“六大员”制度，全区党员干部直插基层、深入群众、服务一线，打造点面结合、纵横贯通的服务体系，让营商环境“施工图”，渐渐变成了“实景图”。

随着一系列方案制度相继出台，一项项措施密集落地，奉化掀起了优化营商环境热潮，吹响了招商引资、项目建设的“冲锋号”，促成了一批项目签约、开工、投产。今年上半年，奉化区4个省“千项万亿”工程项目、8个省重大服务业项目、36个市重点建设项目投资完成率分别为107.1%、65%、77.3%，第二季度重大项目评价得分排名全市并列第1。

让一大批重大项目建设跑出“加速度”，这背后是项目经理助推项目高效运转的生动见证。聚焦项目审批痛点、要素保障难点、推进过程堵点，进一步激发市场主体活力，持续优化营商环境。奉化区深入实施“项目经理（助理）”制度，把服务触角延伸到项目一线，也不断加快重大项目落地速度。

今年以来，奉化区生态环境分局出台15条“组团式绿色政策”，项目经理（助理）组团服务破解企业环保制约瓶颈。11次大项目统筹办例会共处理项目经理（助理）提交涉及要素保障事项18项，多跨协同推动要素保障落实，保障宁波南部交通枢纽及配套工程一期顺利推进，助力溪口火车站站前配套工程提速。192名项目经理（助理），争先跑出了“加速度”，以先行之势加快现代化滨海大都市健康美丽新城区建设。

为企业发展赋能添智，科技的力量不能忽视。今年以来，奉化持续深化“科技特派员”制度，增强科技服务有效供给、提高科技服务效能。

今年2月，当上海市农业科学院食用菌研究所专家组团来奉，可算了却宁波顺源农业科技有限公司负责人一桩心愿。成立食用菌专家工作站、深化产学研合作，为提升企业创新能力出谋划策，让小菌菇撬动乡村振兴大产业。该公司负责人感慨道，“多亏科技特派员牵线搭桥，此次食用菌专家工作站授牌后，有利于双方开展深度合作，在开发菌菇预制菜与菌菇精深加工方面努力探索，深挖食用菌产业助力乡村振兴新模式，实现‘莼菇’品牌产业化发展。”

奉化区科技局农社科工作人员胡祖雷介绍，随着时代发展，科技特派员内涵也在丰富，例如将200余名专家学者纳入科技智库团队，用专家的力量让科技特派员服务内容从创业和技术服务向研发、生产、加工、销售等全产业链条延伸。让专家上门，科技赋能一线。奉化翔鹤生态养殖园便借此东风，引进正大公司生物絮团养虾新技术，开展土池小棚养殖南美白对虾示范，单茬亩产量达到2800多斤。

在奉化区科技局牵头下，“科技特派员”紧紧依托“科技智库团队”，深入实施“车间工作法”，协助企业柔性引才，着力解决“卡脖子”难题。今年上半年，奉化区申报国家高新技术企业115家，申报进度位列全市第一，助力新增省级科技型中小企业131家，实现高新技术产业产值增加57.9亿元。

“六大员”们还着眼高速高效，靶向输送优质服务。例如以“登门问需—上门送解—回门问效”方式，进一步优化政策帮享、金融帮惠、人才帮引等服务，推动一揽子惠企政策集成落地，切实强化企业要素保障。今年来，奉化区共兑现企业奖补政策2.37亿元，新增小微企业贷款59.21亿元。紧扣镇（街道）反映强烈的重点需求和现实困难，从21个区直单位抽调精英力量组建12个“镇街帮办团”帮扶各镇（街道），同时深化打造“镇街一件事、帮办一键通”2.0版，加快“六大员”数字系统贯通，通过线上快速流转、部门高度协作，合力化解基层多跨难题。目前，镇街帮办团已受理基层难题494件，办结率达99%，单一事项平均办结时间缩短至1天以内。

奉化区还充分发挥“六大员”在村庄发展、平安护航、城市管理等方面的积极作用，例如649名村社指导员紧扣群众急难愁盼问题，常态化开展一线走访，了解民声民意，维护社会稳定；73名街巷跑长下沉一线，助推全域市容环境秩序全面提升，推动城市管理不断改善。

聚焦“企业发展、村社建设、项目攻坚、城市管理”等方面，2000多名“六大员”投身“三服务”工作，以“专事专人办、增人不增负、做事不多事”原则，推动基层服务常态化、高效化、长效化。今年以来，“六大员”累计走访16800余人次，帮助解决企业发展、项目服务和民生福祉等问题8391个，晒出了亮丽“成绩单”。

（文章来源：中国经济网）