从工业巨人到绿美样板 广东的生态文明跨越发展之路

8月15日，我国迎来首个全国生态日。这个首创性、标志性的纪念日，体现了新时代生态文明建设的重要地位，体现了全面推进美丽中国建设的坚定决心。

党的二十大报告对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作出重要部署，提出“统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”，为更好统筹生态文明建设和经济社会发展指明了方向。

在全国诸多省份中，广东在生态文明建设具有独特性。一方面，作为人口大省和经济大省，广东在发展领先一步同时，也面临资源环境约束趋紧、新旧生态环境问题交织的挑战；另一方面，生态文明建设是近年来广东省委、省政府重视程度最高，研究部署最多，资金投入最大，责任压得最实，工作成效最显著的工作之一。

(相关资料图)

围绕高质量发展这个战略任务，今年年初，广东明确提出深入推进绿美广东生态建设的总体要求，要建设“人与自然和谐共生的绿美广东样板”。

以“绿美广东”为抓手，广东坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，深化山水林田湖草沙系统治理，稳步推进碳达峰碳中和工作，生态环境质量发生巨大变化，广东走出贴合地方产业发展的绿色路径，绿色日益成为广东发展的鲜明底色。

同时也要看到，广东生态文明保护结构性、根源性、趋势性压力仍然很大，持续强化生态文明建设，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化依然是时下重任。作为先发展地区，广东在不断“先行先试”过程中，积极探索“零碳”“碳中和”技术及发展新模式，将有助于经济大省实现碳达峰、碳中和目标。

“绿色浪潮”紧贴产业发展

“绿水青山就是金山银山”，谋生态就是谋发展。一组组数据可以看出近年来广东生态文明建设的力度与成效。

广东生态保护红线占国土面积比例约20%，广东林业总产值连续13年全国居首，已有14个市获得“国家森林城市”称号，珠三角地区率先建成国家级森林城市群，森林覆盖率提高至58.7%。广东已建成11个国家森林城市和1362个自然保护地，1000余个森林公园、湿地公园免费向公众开放。

行至年中，绿美广东生态建设成效如何？南方财经全媒体记者在采访中发现，以广深为代表的珠三角核心城市，正探索超大城市绿色更新路径，并逐步建立健全生态产品价值实现机制。而在粤北生态发展区，绿色发展探索聚焦于如何通过“生态+”模式进一步激活绿色经济新动能。

以广州为例，1873.41万常住人口如何在1380.60平方公里上与绿色共存？广州白云山“还绿于民、还景于民”工程，成为这座超大城市探索“城市绿色更新+生态产业化经营”的一次尝试。通过拆除白云山周边地区违建、开展生态环境整治复绿，白云山已实现高质量复绿27.76公顷、打通环山生态断点7处、串联公园26个，提升改造2.7公里进山路径。

推进城市绿色更新的目的不止于“增绿”，还在于“赋能”。据介绍，白云山实施“还绿于民”工程之外，还支撑孵化了国家超高清视频产业发展试验区等一批产业空间34公顷，助力低效旧村迁改、盘活用地219公顷。

与广深“绣花式”推动城市绿色更新不同，粤北生态发展区挖掘绿色经济新动能，更要考虑的是如何避免重走破坏性开发的老路。

在云浮市郁南县，南方财经全媒体记者看到，当地开发建设矿山不再“一锤子买卖”，除对矿产资源开发利用中设置了更为细致的环境治理条款，也重点明确“谁开发谁治理”，对复绿复垦等责任作出明确要求。

“我们在发展绿色化工等区域支柱产业时，也着重引入一批工业废物资源化利用领域的龙头企业，希望通过提升资源回收利用率，进一步减少重工业对原材料的依赖，也通过打造园区企业之间的循环产业链，进一步降低污染排放，最大程度减轻环境负担。”郁南县委常委、常务副县长潘宁说。

在广东省人民政府发展研究中心二级巡视员阙志兴看来，将绿美广东生态建设落实到产业发展上，是广东的特色路径。实际上，绿美广东生态环境建设不仅从根本上解决了生态环境问题，也助力形成新的产业结构，实现高质量发展。

以东莞为例，松山湖吸引了包括华为等世界知名的科技企业落户，助力东莞成为GDP万亿城市。但鲜为人知的是，东莞还有一条全广东省污染最严重的臭水河——茅洲河。自2016年被全国环境督察点名以后，当地政府立志要彻底整改，不仅探索出流域综合整治大兵团作战的成功做法，还实现了“墨汁河”到“生态河”的华丽转型。原来的旧工业物流园变为科技展示与生态体验交融共生的科技公园，一批高科技企业也慕名而来，取得了很好的效果。

广东如何持续深入打好绿水青山保卫战？对于绿美广东的生态建设，阙志兴提出了三条建议。一是要挖掘绿美环境潜力，加强特色产业发展。二是要促进林业一二三产业的融合发展，不断提高绿美广东的经济效益。三是要推进绿美广东生态环境建设成为地方经济发展的红利。

减污降碳，先行先试

“十四五”时期是碳达峰的关键期、窗口期。我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向，推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。

把节能降碳作为加快推进生态文明建设的重要抓手，稳步有序推进碳达峰、碳中和各项工作，加快推动能源绿色低碳转型，是广东当下的重要任务。

7月21日，位于广东湛江东海岛的巴斯夫湛江一体化基地传来消息，巴斯夫与明阳达成协议，将在华南共同建设运营海上风电场并成立合资公司（明阳将持股90%，巴斯夫持股10%）。该项目总装机容量为500兆瓦，预计将于2025年全面投入运营，其发电量将主要为巴斯夫湛江一体化基地提供可再生能源电力，使基地实现100%绿电供应。

这个由中德首个设计开发、建设和运营的海上风电场，标杆意义不言而喻。对于巴斯夫湛江一体化基地来说，这是实现100%绿电供应的重要里程碑。于广东而言，这个迈向净零排放之路上的灯塔项目，是广东化工行业绿色转型，可持续和智能生产的典范。

更多的企业选择走到一起，共同行动。在刚刚过去的全国节能宣传周，来自广东的电力、钢铁、建材、石化化工、有色、纺织、轻工、煤炭、节能环保、循环经济等领域的12家行业协会和19家重点企业，共同签署发布《重点行业领域碳达峰碳中和宣言》，号召共同推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

数据显示，在减污降碳方面，广东走在全国前列。2022年，广东省能耗总量3.65亿吨标准煤，以占全国约6.7%的能源消耗支撑了全国约10.7%的经济总量。2022年，广东新增海上风电装机达到140万千瓦；广东大力培育发展绿色低碳产业，全年新增新能源汽车产量129.7万辆，规模占全国的18%。

在业内人士看来，在统筹处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，广东正在走出符合实际、体现广东作为的碳达峰碳中和路径。

从广东省2020年的能源使用状况来看，虽然广东省煤炭、石油以及天然气等化石能源仍然占据着全省能源结构的主要部分，煤炭能源占总能源比重33%，占据最大的比重，但是和全国平均能源结构相比，是全国平均煤炭能源使用占比的一半。另外，石油占比26%，天然气占比11%，与广东省“十三五”前的能源结构相比有了质的飞跃。另外，非化石能源的使用率有了较大的提升，2020年达到了全省能源使用总量的29%。

但也要看到，广东目前的能源结构仍然偏煤，产业结构偏重，减污降碳仍存在诸多困难和挑战，与发达国家相比，广东省的碳排放总量仍有较大差距。在下一阶段的生态文明建设过程中，广东省的建设重点在于如何进一步优化能源结构，推动节能减排技术的创新。

这也意味着，广东仍需要从坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，紧盯关键重点持续发力，推动能源绿色低碳转型。同时，应进一步推动生产生活方式绿色变革，完善绿色低碳政策体系。

在低碳、近零碳排放示范项目探索方面，广东走得较早。自2010年被列为国家低碳试点省后，深圳、广州、中山先后被列入国家级低碳试点城市。在因地制宜的理念下，广东选取了“四市八县（区）”深入开展低碳市县、园区、社区试点，探索不同地区、不同发展阶段的低碳发展路径。

2017年，广东下发《广东省近零碳排放区示范工程实施方案》，成为首个落实中央精神、出台系统化建设近零碳排放区示范工程举措的省份。

2021年6月3日，外交部发言人华春莹就曾在海外社交平台转发了中国国际电视台的文章《一个中国村庄如何实现碳中和？》并发表评论，“作为中国净零碳（Net-Zero Carbon）社区的范例，福兴村只是中国正在做的事情的缩影”。这个中国村庄，即中山市小榄镇北区社区居委会福兴新村。

相比早期的低碳、近零碳项目，深圳罗湖区笋岗片区试点让外界看到更多与产业相结合的“黑科技”，比如分布式光伏发电、柔性增容、OPZV无酸固态电池储能等技术，都将用于助力这个人流密集区域内的建筑实现近零碳排放。

更多近零碳排放示范项目的出现，带来了新的启示。在业内人士看来，对于大多数企业或者社区、家庭而言，近零碳排放并不是一件遥不可及的事，通过一些日常的技术改造和生活习惯的改变，达到降低碳排放的目的，形成一种良好的社会氛围和习惯，这才是近零碳排放区最大的示范意义。对于广东而言，亦是如此，在不断的“先行先试”过程中，不断积极探索“零碳”“碳中和”技术及发展新模式，将有助于这个经济大省实现碳达峰、碳中和目标。

（文章来源：21世纪经济报道）