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政府投资尤须做实做优

来源：经济日报时间：2023-08-21 06:38:35

(资料图)

近期，多地公布了2022年度审计工作报告，其中既反映了一些区域内个性化问题，也存在共性挑战。比如部分政府投资项目建设滞后、资金使用管理不规范、监管乏力等问题就在多地报告中出现。在当前经济复苏关键期，政府投资项目更应充分发挥稳投资、扩消费、补短板的重要作用，尤须千方百计做实做优。

底子要实。项目质量是决定项目效能的关键。有些项目开工后效率低、问题多，正是因为匆匆上马准备不足。前期存在“想当然”，落地后才发现行不通。有统计显示，项目决策阶段成本一般仅占工程总成本5%左右，但对总成本的影响却能达到80%以上。因此，在前期筹备过程中一定要加强谋划论证，多投入一些人力物力深入研究可行性和必要性，精挑细选出真正的项目“好苗子”。同时，要善于倾听和吸收多方意见，不忽视和排斥反对质疑之声，对可能遇到的问题进行充分研判，真正做到心里有底。在实际操作中，让项目“卡壳”的往往是一些细节问题。比如某地建设水渠景观提升工程，动工了才发现原有排污管道老旧需要改造，只能停下来重新修改设计方案。如果前期能有更多实地勘察调研，这些问题应该能避免。因此，一定要把前期工作做足，加强系统谋划和细节考量，在动工前努力排查问题和隐患，使设计和实际情况更贴合。

管理要优。政府投资项目往往参与主体和环节较多，周期普遍较长，完善管理机制尤为重要。审计发现，部分政府投资项目存在资金挪用或闲置、运行监管效率低等问题，因此还要着力设计搭建好高效的管理机制，力争实现分工明确、流程高效、监管有力。要加强主管单位、投资机构、施工方等多方面沟通协调，面对新情况新问题能及时进行协商和调整优化。在资金管理方面，一定要严格落实“资金跟着项目走”的要求，让宝贵的财政资金花得及时又到位。同时也应统筹规划好配套资金和社会资本，避免因一方资金未及时到位影响工程进度。

方式要活。不同政府投资项目具有不同的运营管理特点，各地可根据实际情况加大研究探索力度，多进行一些方式创新，着力提高项目质效。在前期谋划上，可灵活运用网上问卷、实地走访、专家座谈等多种方式，为项目建设征集更多宝贵意见。在管理制度上，可以多进行一些激励和约束机制的创新，进一步调动起各方积极性，优化考评和监管。在具体执行上，可以多运用大数据等智能技术，搭建起可以全面及时反映项目运行情况的数字化平台，进一步提升管理效率。

政府投资项目助推经济、造福百姓，是实现高质量发展的重要抓手。因此，尤须把政府投资项目做实做优，为经济社会发展注入更多动能，也为提升政府治理能力、优化营商环境、推动改革创新探索更多实招新路。

（文章来源：经济日报）

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