全球观点：稳就业多措并举 去年全年释放政策红利约4900亿元

记者从人社部2022年四季度新闻发布会获悉，2022年，全国城镇新增就业1206万人，超额完成了1100万人的年初预期目标，就业局势保持基本稳定。减负稳岗各项政策加速落地，全年释放政策红利约4900亿元。展望2023年，相关部门将继续落实落细就业优先政策，而伴随经济好转，我国就业形势有望总体改善。

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回顾2022年，受疫情反复冲击影响，中小企业经营困难增多，重点群体就业难度也在加大，尤其是青年失业率有所上升，稳就业面临的挑战比较大。而一系列强有力的稳就业举措的出台，稳定了就业大局，守住了不发生规模性失业的底线。

全年通过降低失业、工伤保险费率，阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费单位缴费部分，支出就业补助资金，发放稳岗返还、一次性留工培训补助、一次性扩岗补助等，释放政策红利约4900亿元；

聚焦高校毕业生就业强化保障。帮助250余万未就业毕业生实现就业；

着力促进失业人员就业创业，帮助失业人员再就业517万人。

加强企业招聘用工服务，帮助5.9万家重点企业解决用工215万余人次……

一组组数据，显现出2022年稳就业工作的力度和温度。

而着眼2023年，稳就业作为“三稳”之一，仍被置于全年经济工作的重要位置。“2023年，我们将落实落细就业优先政策，努力确保就业局势总体稳定。”人社部就业促进司司长张莹在新闻发布会上说。

以实施就业优先战略为引领，以高质量充分就业为目标，稳存量、扩增量、提质量、兜底线……围绕落实落细就业优先政策，一系列安排纲目并举。

着力强化就业优先政策。人社部表示，将评估调整阶段性减负稳岗扩就业政策，加大对就业容量大的小微企业、个体工商户支持力度。持续推进“十四五”促进就业规划落实。研究制定高质量充分就业支持政策。

完善重点群体就业支持体系。今年高校毕业生规模再创新高。将突出抓好青年特别是高校毕业生就业，实施中小微企业就业政策服务落实行动。统筹城乡就业政策体系，支持组建劳务协作联盟。

完善促进创业带动就业保障制度。深入实施重点群体创业推进行动，加大创业担保贷款政策支持力度，推动实施稳岗扩岗专项贷款。

健全就业公共服务体系。据悉，人社部将研究促进平等就业政策措施，引导用人单位合理设置招聘条件。深入推进就业服务质量提升工程。“将接续推出‘10+N’公共就业服务系列活动，服务对象将覆盖高校毕业生、农民工、城乡困难人员等重点群体和各类用人单位，服务时间将分布于全年每个月份，努力实现月月有招聘，服务不断线。”张莹表示，其中，1-3月份的春风行动暨就业援助月活动将以农民工、困难人员和重点企业为服务对象，通过集中帮扶，力争实现就业有支持、用工有保障。活动期间，预计将提供就业岗位3000万个。

展望2023年，国家统计局局长康义日前在国新办发布会上表示，今年就业总量的压力仍然存在，结构性的矛盾仍然突出，但是随着经济的好转，就业需求的扩大，岗位会相应增加，2023年我国就业形势有望总体改善。

智联招聘近日发布的《2022年四季度人才市场热点快报》显示，基于平台大数据和问卷调研，有55.2%的受访者所在企业将扩大招聘规模，其中扩大25%至50%招聘规模的占比最高，达到19.8%。其次是扩大25%以下，占比18.8%。以“小步快跑”方式扩招，成为准备扩大人员规模企业的主要选择。

“‘稳就业’的前提是‘稳经济’‘稳信心’。”中国人民大学中国就业研究所研究员毛宇飞认为，随着国内需求的稳步扩大、现代化产业体系的加快建设，以及数字经济、平台经济的健康发展和新就业形态的蓬勃增长，2023年高质量充分就业的态势值得期待。

（文章来源：经济参考报）