数说珠海｜解码珠海GDP突破四千亿：政策“组合拳”提振工业经济，新能源汽车消费暴增285.8%

南方财经全媒体记者彭敏静实习生戚集贤珠海报道

(资料图)

近日，珠海2022年经济“成绩单”正式出炉，呈现经济大盘稳健运行，经济发展韧性和活力凸显。

珠海市统计局数据显示，2022年珠海市地区生产总值4045.45亿元，同比增长2.3%，增速排名位居全省第四。其中，第一产业增加值为60.52亿元，同比增长7.2%；第二产业增加值为1808.08亿元，同比增长7.1%；第三产业增加值为2176.86亿元，同比下降1.4%。

分季度看，全年四个季度GDP累计增速分别为4.2%、2.0%、2.1%和2.3%，全市经济呈回落反弹增长，呈现出“一季度上扬开局、二、三季度回调企稳、四季度稳定向好”的发展特点。

从投资、消费、出口的数据来看，珠海市固定资产投资高开低走，同比下降8.8%，不过工业投资、制造业投资同比分别增长56.4%、81.6%，增速均排位全省第一。外贸出口方面，实现外贸出口1928.68亿元，同比增长2.3%。但消费市场波动恢复，全年社会消费品零售总额下降0.3%。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受南方财经全媒体记者采访时表示，珠海应扩大开放，把握横琴粤澳深度合作区的发展机遇，用好用足横琴政策。同时，发挥自身的优势，推动产业链在粤港澳大湾区的平台上进行优化整合，从而提高珠海整体竞争力，促进高质量发展。

(图：2018-2022年珠海GDP、规模以上工业实现增加值、工业投资)

工业经济“组合拳”效益凸显

南方财经全媒体记者梳理近5年的珠海经济运行数据留意到，工业经济对珠海GDP的拉动效益不断提升。全市规模以上工业实现增加值及工业投资呈逐年增长态势，为珠海经济的发展运行提供强有力的支撑。

珠海市统计局数据显示，2022年珠海市规模以上工业实现增加值1480.82亿元，同比增长6.9%，在去年8.8%的高基数背景下保持较快增长，增速排名全省第一。值得关注的是，规模以上制造业增加值同比增长7.5%，占规模以上工业增加值比重87.6%，对全市规上工业经济贡献率达92.8%。

这背后离不开“产业第一”政策深入实施，为工业经济稳定增长提供持续动能。2022年4月，珠海首次召开产业发展大会，重磅发布落实“产业第一”的“1+5+3”系列政策文件，紧扣“产业第一、制造业优先”，实施六大攻坚行动。

在系列政策“组合拳”下，珠海工业经济“量质齐升”，制造业发展强劲，拉动有力。

此外，在产业空间5.0等项目建设带动下，工业投资、制造业投资同比分别增长56.4%、81.6%，拉动全市投资增长9.9、10.8个百分点，增速均排位全省第一。

当前，珠海产业投资等新动能正持续释放。今年一季度，珠海迎来重大项目开工“大热潮”，今年一季度，珠海市新开工项目186个，总投资916亿元。2023年，全年计划实施项目510个、总投资7708亿元，年度计划投资1035亿元。

从统计数据来看，七大支柱产业合计完成增加值同比增长9.7%；家电电气、生物医药两大行业同比分别增长17.1%、23.8%，有效发挥产业带动效应。

暨南大学国际商学院教授王森接受南方财经全媒体记者采访时表示，珠海在走一条不一样的工业发展之路，充分发挥其自身优势，例如横琴粤澳深度合作区、高栏港建设、珠海通用飞机制造基地建设等。“目前，珠海以航空航天、高端装备为代表的特色产业以及以新能源、生物医药等为代表的新兴产业已经形成产业集群。”

随着“产业第一”政策的深入实施，珠海市进一步延链补链强链，做大做强珠海“4+3”支柱产业集群。数据显示，2022年珠海“4+3”产业集群已有规模以上企业逾1200家，占全市规上工业企业比例的72%，支柱产业活力不断迸发。

“重点发展电子信息、生物医药、智能装备、汽车零部件、新材料等主导产业，核心是支持高端产业发展，从总体上看，这些已经成为推动珠海高质量发展的创新能极。”王森表示，在新发展格局下，政府主要是搭好平台、搞好服务，应该突出重点行业发展，以此来带动产业结构升级将成为珠海未来的常态。

如何促消费、强外贸？

珠海市统计局数据显示，2022年珠海全年社会消费品零售总额1044.67亿元，同比下降0.3%，较前三季度回落1.2个百分点，受四季度疫情防控政策进一步优化影响，居民消费由大众消费转向个人防护，消费市场波动恢复。

从消费类型看，限上餐饮收入走弱，同比下降10.5%，限上商品零售额转强，同比增长2.3%。重点消费商品中，基本生活用品消费波动较大，粮油食品类零售额同比增长12.2%，服装鞋帽、针、纺织品类零售额同比下降22.1%。

白明告诉南方财经全媒体记者，疫情对餐饮等服务行业冲击影响较大，疫情管控全面放开后，餐饮行业将会迎来恢复性增长，当餐饮消费完成恢复后，提高餐饮服务质量才是未来增加餐饮收入的“硬道理”。

不过，珠海重点升级类消费保持提升，家用电器和音像器材类零售额同比增长6.8%。大宗消费持续发力，汽车零售同比增长2.3%，其中新能源汽车大幅增长285.8%；石油及制品类零售额同比增长25.1%。

新能源汽车消费大幅增长离不开政策支持。2022年4月，珠海市香洲区公布了《珠海市香洲区2022年促进新能源汽车消费工作方案》，符合条件的新能源汽车个人消费者最高可获得12000元补助。

“新能源汽车销售大增，得益于使用能源的方便程度增加和价格因素，未来这种情况还会持续。”王森说。

据中国汽车工业协会统计，2022年新能源汽车产销分别完成705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长96.9%和93.4%。

消费补贴是各地刺激消费的有力手段，不少省市密集出台一系列促消费政策，发放消费券提振消费市场活力，为提振消费提供有力支撑，比如山东投入5亿元资金，发放汽车、家电消费券等。

商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋在2月2日的新闻发布会上表示，今年确立为“2023消费提振年”，主要工作着力点为三个方面：一是继续强化政策引领，根据今年新形势，聚焦汽车、家居等重点领域，推动出台一批新的政策。二是谋划重点活动，激发市场活力。通过省市联动、各地区互动、各相关协会积极配合，兴商聚市，形成消费热潮。三是继续优化平台载体，在城市深化国际消费中心城市建设，扩大智慧商店、智慧商圈保障作用，县域商业建设依然是其中的一个重点。

王森表示，拉动居民消费的因素比较多，有比较稳定的经济和生活条件，有稳定而增长预期的收入等，今后政府要多关注这些问题。

珠海市统计局数据显示，2022年，珠海外贸进出口受内外需求持续走弱影响，整体有所降温，全年累计实现外贸进出口总额3053.50亿元，同比下降8.0%。出口方面，全年实现外贸出口1928.68亿元，同比增长2.3%，其中值得关注的是，高新技术产品出口持续旺销，实现外贸出口568.53亿元，同比增长10.7%。

高新技术产品出口畅销离不开高技术制造业的发展，科技引领创新正成为珠海驱动发展的新动能。

数据是证明的有力注脚，2022年珠海先进制造业增加值、高技术制造业增加值同比分别增长9.4%、9.5%，增速比上年加快0.8、0.5个百分点，占规上工业增加值比重达58.9%、31.5%。

白明认为，加强外贸出口的关键在于创新驱动发展，转变外贸发展方式。作为高新技术发展的重点城市，珠海应更多地利用政策支持高技术产品出口。

王森也表示，珠海的涉外高科技产品仍属于“散打”状态，高科技产品外贸并不成体系，因此珠海高科技产品发展任重道远，一方面要成体系打造珠海的高科技产品产业；另一方面要加强建设高科技贸易交流的平台，促进高科技产业上下游结合、内外联动的新发展态势。

(作者：南方财经全媒体彭敏静)

（文章来源：21世纪经济报道）