“数字化”转型激发新动力 上海长宁区“四方着力”推动高质量发展

长宁是上海联通长三角、面向海内外的重要门户，是上海改革开放的重要窗口。2021年，虹桥国际开放枢纽建设上升为国家战略，长宁发展迎来了新的历史性机遇。《国际金融报》记者在8月31日上午召开的“高质量发展在申城”长宁区专场新闻发布会现场了解到，数字经济成为长宁区最大产业和最强引擎。今年1-7月，6100余家数字经济企业税收占全区税收比重为54.9%，亿元以上交易量的电商平台达26个，平台交易总额居上海市第一。

上海市长宁区委书记张伟在发布会上表示，长宁立足实际，坚持“四个放在”，紧密对接强化“四大功能”，将从“四方着力”——着力增强战略要素的显示度、着力增强特色产业的集聚度、着力增强科技创新的融合度、着力增强居民群众的感受度，努力在新征程上推动长宁高质量发展实现新进步。

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“数字化”转型激发新动力

张伟介绍，当前，全区上下正牢牢把握重大机遇，紧紧抓住高质量发展这一首要任务，积极推动城区核心功能从“有没有”向“强不强”跃升。在重大战略的带动下，上半年全区经济发展“跑出”加速度，地区生产总值同比增长15.3%，增速位居全市第一。1-7月，区级一般公共预算收入完成进度超过70%；“3+3”重点产业（第一个“3”是“互联网+生活性服务业”、航空服务业、时尚创意产业；第二个“3”是人工智能、生命健康、金融服务）在区域发展中的支撑作用愈加明显，税收比重达70%；楼宇经济的特色优势不断扩大，重点商务楼宇平均单位面积产税约每平方米9千元；金虹桥国际中心在上一年度成为全市首个百亿楼的基础上，今年到7月税收已突破百亿元，再次成为年度首幢税收百亿楼。

张伟指出，“数字长宁”有着20多年的积淀，近年来，“互联网+生活性服务业”发展势头强劲，一批头部企业和优质中小企业集群式发展，带动数字经济成为全区最大产业和最强引擎。上半年软件信息业营收同比增长58.9%，增幅居全市第一。长宁始终坚持创新是第一动力，在全市科创中心建设布局中找准定位、发挥优势，积极探索中心城区科创之路。当前正在以深化“科创中国”试点为契机，高标准打造“上海硅巷”科创街区，充分发挥中科院硅酸盐所、中科院微系统所的引领效应，1.48平方公里区域内集聚了新微智谷、华为联通创新示范中心等10多家创新载体以及500多家科技企业，着力推动科技回归都市、街区创新转型。

上海市长宁区委副书记、区长侯继军表示，“数字长宁”取得成效主要源于两方面的持续努力。一是持续优化数字经济发展环境。以企业需求为导向，坚持改革创新，不断优化“容缺、容错，扶新、扶特”的包容审慎监管机制。这些创新举措能够让数字经济企业专心创业、安心发展，也培育出了拼多多、携程、分众等龙头企业，以及一批细分领域的独角兽、隐形冠军企业。二是持续丰富数字经济生态圈。加快推进数字产业化和产业数字化，电商平台、互联网+生活服务业、人工智能等蓬勃发展。同时，积极布局工业互联网、数字医疗等新领域新赛道，梯度式培育成长型、创新型企业。

侯继军指出，下一步，将依托国家级网络市场监管与服务示范区建设，持续优化数字经济发展营商环境，在继续做大做强互联网+生活服务业的同时，大力发展互联网+生产服务业、互联网+医疗、工业互联网平台、能源数字化等领域，促进数字技术与实体经济深度融合；同时，继续大力支持平台拓展海外业务，进一步巩固扩大数字经济的发展优势。

“四方着力”推动高质量发展

近期，十二届上海市委三次全会审议通过了深化高水平改革开放、推动高质量发展的意见。张伟表示，贯彻落实好市委决策，是当前和今后一段时期的重要任务。长宁立足实际，坚持“四个放在”，紧密对接强化“四大功能”，制定了相应的实施意见，坚定不移以改革强功能、以开放提能级、以创新求突破，努力在新征程上推动长宁高质量发展实现新进步。

一是着力增强战略要素的显示度。积极对接刚刚出台的虹桥国际开放枢纽新一轮政策措施，以企业所需、长宁所能为导向，争取更多先行先试，不断提升区域核心竞争力。全力推动虹桥机场东片区的开发利用，有效整合资源，加大临空核心区优质载体供给。加快老虹桥地区更新步伐，大力推进艺丰中心、晶耀虹桥、宜家荟聚、虹桥上城等重大项目建设。充分发挥大虹桥营商服务中心、中欧企业跨国交流合作平台、大虹桥生命科学创新中心等功能平台作用，切实提升辐射带动效应，让“最虹桥”成为长宁闪闪发光的金字招牌。

二是着力增强特色产业的集聚度。加快建设具有长宁鲜明标识的现代化产业体系，持续提升产业整体能级和发展韧性。以上海创建“丝路电商”合作先行区为契机，积极发挥互联网交易平台对资源配置和消费的引领作用，巩固提升“互联网+生活性服务业”的发展优势。大力促进航空服务业高质量创新发展，构建航空物流、航空要素交易、航空维修等航空服务业全产业链。推动时尚创意产业集群发展，加快大虹桥德必WE、上生新所二期等时尚地标建设。推动现代商贸业等产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级，前瞻布局智能终端等产业新赛道，加快未来产业的生态构建。

三是着力增强科技创新的融合度。把握科技创新范式的演变趋势，发挥产业体系综合优势，加大标杆示范场景打造力度。积极引进国家级应用技术研究中心、院士团队，支持研究机构、市场主体向硬核科技攻关，提高科技成果应用能力。坚持企业科技创新主体地位，加强企业主导的产学研深度融合。发挥“宁创”科技金融服务站作用，引导带动社会资本投入，鼓励投硬科技、投技术攻关、投创新应用，促进金融更好服务科技创新、服务实体经济。健全“三级三系”企业服务体系，发挥“楼门口”“暖新巢”阵地作用，积极营造一流营商环境、完善科技创新生态。

四是着力增强居民群众的感受度。高质量的发展最终目的是为了让居民群众享受高品质的生活。结合美丽街区建设、“15分钟社区美好生活圈”行动等，探索可持续城市更新模式。以“接地气、聚人气”为目标，高标准推进城市公共空间开发开放，为市民提供更多休闲好去处。有序推动新一轮民心工程落地实施，滚动实施精品小区建设，助推更多老旧住宅加装电梯，促进教育、医疗、养老、文体等社会事业优质均衡发展，努力让高质量发展的成果更多更公平地惠及人民群众。

（文章来源：国际金融报）