全球财经连线|专访同济大学规划专家伍江:精细化管理要考虑如何使城市更宜居
城乡如何可持续发展?
【资料图】
9月7日,在全球环境科学家大会暨第七次全球环境展望第二次作者研讨会期间,21世纪经济报道记者专访了同济大学-联合国环境规划署可持续发展学院院长伍江。
伍江在城市规划和可持续发展方面有多年的理论研究和实践经验,他还兼任同济大学超大城市精细化治理研究院院长,曾任上海市规划与国土资源管理局副局长、同济大学常务副校长。
伍江谈到了城市如何应对气候变化,以及对城市精细化管理的建议。伍江认为,城市精细治理,应该在过去考虑大块面增长的基础上,更多的精细化考虑到城市的“里子”,包括每位市民的生活需求、就业需求,考虑如何让城市更加宜居。
超大城市精细化管理还有提升空间
《全球财经连线》:关于城市可持续发展方面,华北地区刚经历了暴雨,城市韧性受到考验,从城市规划的角度来说,在应对气候变化上,可以做哪些工作?
伍江:这个可做的工作太多了,目前整个城市气候变化问题是一个全球的问题,而且是一个长远的问题。
做规划就是要做对未来发展有预见性判断,我们过去在做规划的时候,对于全球气候变化的严重性,以及它可能引发的后续问题,还是缺少一些思考。
现在暴露出来的问题,一方面说明全球气候变化带来的冲击,远超出我们的预料;另一方面也反映出我们当下的城市规划、城市建设,也需要抓紧时间去积极应对,不然的话以后还会有更多这样的考验城市韧性的事情发生。
《全球财经连线》:关于超大城市精细化治理方面,在你看来,主要从哪些方面看一个城市是否是精细化的治理?
伍江:城市精细化治理,是我们经济社会发展到一定阶段以后的一个必然要求。当前我们的经济社会发展还不太均衡,上海、北京这样一些超大城市,能超前感受到我们经济社会发展到一定程度之后城市管理的新要求。
我们过去几十年改革开放一个很大的特点,就是快速增长和快速建设,给今天的城市面貌打下了经济社会发展很好的基础,但这种快的风格,也意味着粗放。近两年我们国家提出,要提高城市精细化治理的水平,这种提法主要是针对超大和特大城市。因为从发展进程来看,超大和特大城市已经发展到了这一步。所谓精细化管理,就是要像绣花一样的精细对待城市的管理。
我们说的城市精细化管理,不仅仅表现在过去基础上要更精细,过去更多考虑的是“大块面”的增长。比如大的城市的空间结构和功能结构,今天可能需要更多的精细化地考虑到“里子”,包括每位市民的生活需求、就业需求,考虑如何让我们的城市更加宜居。目前中国的很多城市,包括上海、北京,都相继提出了解决生活便利问题的方案,比如搭建15分钟生活圈等,其实都是希望能够让我们每一个人能够在经济社会进步当中,能够有更多的获得感和幸福感。
当然这种精细化的管理,它是公共管理的一种描述,这种公共管理的投入也是有成本的。所以我认为精细化管理现在的重点是应该抓住问题、抓住矛盾,要发现究竟什么地方问题最突出,然后就在问题最突出的地方将它做精细化。
我认为精细化管理不一定在于越细越好,而在于把应该细的地方细起来。
《全球财经连线》:从城市规划的角度,这几年中国的超大城市在城市精细化治理方面有哪些明显改善,还有哪些待提升的?
伍江:目前这个阶段的城市精细化管理,首先是要针对城市的一些安全问题。城市生活幸福与否,安全是底线,安全的城市不一定就是居民生活最幸福的城市,但城市不安全,居民生活一定不幸福。
第二,我们要做好城市居民日常生活中的便利性的服务设施。在过去的快速发展当中,我们比较重视的是重要功能和主要功能,接下来我们可能就要重视很多看似不重要,但对每个人来说非常重要的功能,包括休闲、医疗和教育等。
第三,要有足够的认识来看清当前的环境生态。全球气候变化对环境生态带来冲击,更是倒逼我们要在城市精细化治理过程中注重环境生态。
第四,精细化管理要体现在城市管理体制机制本身衔接的精细化。过去的粗放管理,使得我们各个部门条块分割,精细化管理阶段要力求做到无缝对接。
最后,每一个市民都能够参与到城市的治理当中来,使得每一个人都对他自己生活的空间有一定的发言权,甚至有一定的决定权。
开发区要提升城市综合功能
《全球财经连线》:中国正在加速推进城市化和现代化,除了超大城市,还有很多万亿GDP城市以及四五线城市,这种城市如何避免在快速发展的过程中摊大饼?比如盲目扩建开发区、高新区等。
伍江:不能这么说,因为很多高新区、开发区的发展其实都是中国改革开放过程中重要的,通过它在较短的时间内集聚我们的社会力量,来提高生产力水平。
目前,部分高新区、开发区存在的问题,就是这些地方往往没有具备完整、综合的城市功能,因此不能够提供更好的城市生活服务。所以,接下来我觉得要解决的问题是,让我们的高新区开发区更多地拥有城市功能,而不是仅仅停留在一个以生产、经济发展为主要目的的区域。
当这种新开发区开始走向城市,并且规模足够大的时候,也应该具备综合的交通体系,特别是公共交通的体系,要通过更完备的交通系统,把整个区域组织起来,这样新开发区才会越来越像城市。一方面,它具备了很高的生产能力和经济能力。另一方面,如果它有了更多城市功能,就会变成很好的市区。
《全球财经连线》:你曾领导团队完成《净零碳目标下的舟山市定海区乡村振兴实践》的研究报告,在乡村振兴的背景下,农村地区应如何寻求低碳发展的路径?
伍江:在我们国家快速城镇化进程当中,对于农村地区,虽然表面上看人口不断减少,但其实农业仍然非常重要,不可能因为社会的进步就说将来不要农业和农村。在这种情况下,如何在继续提高劳动生产率的同时,使农业生产能够减少对自然生态环境的破坏,就成为需要解决的问题。
农村的农业生产相比于工业也许没有那么多碳排放,但是农业生产中大量使用化肥农药等,以及过分追求产量和利用土地攫取各种各样的效益,造成农业生产中有更多的碳排放。所以,首先要改变我们的农业生产方式。
另外,由于农村的分布比较分散,所以在农村地区建设集中型的大型设施、市政设施或者环境治理设施,比较难有效果。我们现在要更多开展分布式的设施建设,比如通过一些分布式的能源系统、分布式的污水处理系统、分布式的环保系统,让每一个小村庄都能够得到很好的保护。当然,最终目的是与跟我们治理城市一样的,也是希望农村经过这样的治理之后,不仅仅环境变好,更重要的是生活更美好了。所以农村的环境整治和低碳发展,与农村的乡村振兴,其实是同一件事的不同方面。
(文章来源:21世纪经济报道)
标签:
相关阅读
-
09-08
推荐阅读
-
全球财经连线|专访同济大学规划专家伍江:精细化
城乡如何可持续发展?9月7日,在全球环境科学家大会暨第七次全球环境展更多
2023-09-08 21:28:35
-
山西证券参加2023腾讯全球数字生态大会
2023年9月7日,2023腾讯全球数字生态大会在深圳拉开帷幕。作为全球数字更多
2023-09-08 21:49:43
-
2023世界显示产业大会举行 10个高能级项目集中签
9月7日,2023世界显示产业大会在成都开幕,大会期间举行了项目集中签约更多
2023-09-08 21:41:44
-
中国银行上海总部协同发展部总经理周伟荣:发挥金
9月7日,世界环境与可持续发展大会在上海召开,来自30多个国家和地区的更多
2023-09-08 20:46:55
-
双碳晚报 | 央行牵头起草四个高碳行业转型金融
界面新闻实习记者|罗容央行牵头起草四个高碳行业转型金融标准9月8日,更多
2023-09-08 20:34:07
-
宜家母公司CEO:继续扎根深耕中国市场 供应链不
“中国市场的战略地位,毫无疑问在宜家全球市场中排名前十,投资的增长更多
2023-09-08 20:31:26
-
外滩大会多机构联合发布《数据安全复合治理白皮书
上证报中国证券网讯(记者王子霖)9月8日上午,2023Inclusion·外滩大更多
2023-09-08 19:30:35
-
盾构隧道管片预制成功 成渝中线高铁按下“加速键
上游新闻记者从长江沿岸铁路集团四川有限公司获悉,9月8日,在成渝中线更多
2023-09-08 19:29:23
时尚热图
热门标签
精彩放送
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
09-08
-
今日必看
-
精彩话题
-
最新见闻
- 中国海警局新闻发言人就菲律宾非法侵闯仁爱礁发表谈话
- 暂停生产、经营!广东6家化妆品生产企业违反相关规定被立案调查
- 杭州亚运会火炬传递启动
- 新天绿能:与河北邢台巨鹿等地签署风电开发协议,新增风电协议容量2300兆瓦
- 内蒙古杭锦旗一企业发生高压气体泄漏事故 应急管理部派出工作组指导救援处置工作
- 万马科技:子公司与东风岚图开展合作
- 欧洲售价高一倍 国内售价更亲民!比亚迪海豹DM-i上市 官方:要真正做到“油电同价”
- 华东重机挂牌出售润星科技 “瘦身”后聚焦光伏产业
- 重庆发布高温橙色预警信号
- 香港特区政府:暴雨天气下“极端情况”安排至少维持至8日18时
- 寻找上海滩的新民晚报!
- “数字+体育”如何推动各国文化交流?这场论坛给出方案
- 马里北部两起武装袭击共造成至少64人死亡
- 8月内地电影总票房77.63亿元 新建影院51家
- 贵州金沙:当好百姓“守夜人” 守护平安“不打烊”
- 年产150万吨光伏组件项目动工 江苏宿迁“千亿产业”再落一子
- 风语筑:正积极推进多项亚运会数字媒体内容制作和软件系统服务
- A股高端制造业上市公司达2021家 占总数的57%
- 北方铜业:计划10月份开始红化箔试生产
- 三预警齐发 今明天北京将有明显降雨 防汛办启动蓝色预警响应
- 安全至上!中国汽车工程研究院开展数十项超级碰撞试验
- 瑞芯微:边缘计算是公司重要的产品线之一,公司在该领域已有多年的积累
- 新能源汽车加快进入农村市场,还有哪些瓶颈待突破?
- 天益医疗宁乡研发制造基地项目开工奠基
- 好中选优!申城发布商品住房用地出让新规
- 近千项新产品新技术竞逐工博会 规模、能级、展品创历史之最
- 华为Mate60Pro+、MateX5开启预订 首批已被抢空
- 蚂蚁集团金晓龙:新技术正在成为银行增长的核心驱动力
- 第二十三届工博会前瞻:全球最大机器人展区将登场 德国展团首次亮相工博会
- 龙虎榜:北上资金持续买入锂电龙头 机构抢筹广信材料
- 陕西朝邑:昔日盐碱荒滩 今朝鹤鹭竞翔
- 2022健康与养老保险保障指数测算研究报告:可从三方面破解养老险第三支柱发展困境
- 理想汽车在扬州成立新公司 经营范围含太阳能发电技术服务
- 深圳:因暴雨灾害生活遇到困难可不分户籍申请临时救助
- 午间公告:天益医疗宁乡研发制造基地项目开工奠基
- 24小时内从牧场送到餐桌 先进技术助力消费者享受优质鲜奶
- 炬芯科技:公司的低延迟高音质产品具有先发布局技术优势
- “电梯困人”即时报警“推车入梯”语音劝退 首个区级统一建设5G+智慧电梯项目稳步推进
- 杰创智能:近日,常青云还入选广州市数字经济应用场景标杆案例
- 国家移民管理局“夏季行动”侦办妨害国(边)境管理犯罪案件9150起
- 西部“最强大脑”打造AI产业新生态
- 抖音发布最严主播管理制度 健康分低者将关闭打赏功能
- 相约北京聚焦文化论坛|阿利耶夫:中国故事传播世界
- 3.16万亿美元!中国最新外汇储备规模公布,这个数据10连升
- 广深城际部分列车停运 铁路部门建议旅客改乘高铁出行
- 数据说|为了无法计算的数据价值
- 华夏银行广州分行:数字金融加速赋能发展新活力
- 农业服务进大棚 解决问题助农增收
- 上半年国内旅游业维续复苏态势,携程二季度业绩亮眼
- 深圳:暴雨红色预警生效中 9月8日全市中小学、幼儿园停课
- 让中国山水与国际赛事完美融合 来羊山攀岩中心感受力量之美
- 华为又上新!Mate60Pro+、MateX5今日开启预售
- 为什么天气预报有的时候不准?
- “云端”卫勤服务
- 青海海北青稞长势喜人丰收在望 机械化收割推动秋收利进行
- 明阳电气:目前订单充足 新能源等领域是未来业绩主要增长点
- 松芝股份:目前三季度经营情况继续保持复苏态势
- 上海市化学化工学会迎来百岁生日
- 内蒙古鄂尔多斯高压气体喷出事故已致10死3伤
- 我乐家居:控股股东及实控人自公司上市以来未实施过减持 也不存在股权质押情况
- 中国男足没人看?你想错了!
- 南京取消限购:首套房首付降至两成,鼓励“卖旧换新”
- 机构投资者大幅赎回货基 借道交易型开放式指数基金加仓股票丨财经头条
- 国家体育总局:推出一批“体育+文旅”优质文体旅融合产业项目
- 大咖对谈:解析热点存储技术,剖析大数据行业痛点
- 辽宁年内已有420种药品采集落地实施 年底前将达450种
- 国家体育总局:应用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术不断提升体育消费体验
- 水滴公司连续6个季度实现盈利,水滴的未来该怎么看?
- 我国新型显示与5G通信等领域加速渗透 新应用、新场景、新模式层出不穷
- 我国液化天然气产业形成完整产业链条 不断向终端市场延伸拓展
- 朗进科技参设节能技术公司 业务含生物质能技术服务
- 2.75亿次!税务部门精准推送税费政策 让“政策找人”落到实处
- 我国显示产业平均增长率达21.6% 吸引投资超1.4万亿元
- 万德斯:公司没有为杭州亚运会提供相关服务和支持
- 安泰科技:公司不直接涉及电池业务
- 诚志股份:公司子公司南京诚志永清有丁二烯产品 设计产能为10万吨/年
- 漫评|共襄亚运盛会,科技国潮尽显“中式浪漫”
- 特斯拉将在今年推出L4-L5级全自动驾驶汽车 相关股
- 新华职教|海南职业技术学院李琳娜:“所有教学内容来自于产业”
- 暴雨红色预警持续 深圳中小学幼儿园停课
- 未来一周天气如何?商洛市气象台最新预报来了
- 国内商品期市开盘多数下跌
- 浙江证监局:变“天然契合”为“紧密结合” 支持优质企业登陆北交所发展壮大
- 人民银行开展3630亿元逆回购操作 公开市场实现净投放2620亿元
- 天赐材料:目前公司在手订单量充足 预计市场占有率将进一步提升
- 财通证券给予迪安诊断增持评级
- 杭州第19届亚运会火炬传递启动
- “弄潮儿”说“潮涌”——杭州亚运会会徽解读之二
- 专精特新企业正“瞄准”未来——2023年服贸会观察
- 城市漫步,打卡“潮涌”——杭州亚运会会徽解读之三
- 首创证券给予洛阳钼业买入评级
- 绝不接受!中方驳斥美方在东亚峰会上的无理指责
- 华纬科技:目前交付压力较大 已加快了产能建设节奏
- 黄河之声
- 中信证券:大基金对先进制造和高端设备、材料龙头企业的支持力度有望持续加大
- 两市融资余额减少18.67亿元 融资客中止连续3日净买入
- 9月8日盘前重要产业新闻
- 中信证券:保障性住房建设为稳定住房投资和消费的又一实招
- 1310000000亩!粮食稳产妥妥滴!
- 华强科技:收上交所监管警示决定后进行研讨和自查,及时更正会计处理差错