河南：进一步激活房地产消费潜力 取消调整过热时期限制性政策 世界热议

日前，河南省政府印发了《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》(以下简称《措施》)，从全面释放消费潜力、积极扩大有效投资、持续培育壮大新动能、支持实体经济发展、着力稳定外资外贸、保障和改善民生等六大方面，出台了90项具体措施，奋力拼经济、促就业、保民生，改善社会心理预期，提振发展信心，推动经济运行整体好转，保持快速恢复的强劲势头。

为进一步激活房地产市场消费潜力，河南省政府在《措施》中提出，指导各地稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，全面落实16条金融支持等一揽子政策，一城一策、因城施策用好政策工具箱，取消不必要的需求限制，优化二套房认定标准，鼓励商品房团购，多措并举释放住房需求。鼓励各地通过发放购房券、购房补贴、契税补贴等方式，支持人才购房落户和城乡居民合理住房消费需求。

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“取消和调整过热时期妨碍消费需求释放的限制性政策，完善二套房认定标准，支持集中团购商品住房，鼓励各地结合保障性租赁住房、人才住房房源征集，加快存量商品房去化。”河南省政府有关负责人表示，要强化“保交楼”项目配套融资支持，持续攻坚推动已售逾期项目加快建设交付。

全力稳住房地产投资

在2023年工作日的第一天，河南省政府召开了一场重要的新闻发布会，释放了一系列稳经济、促发展的积极信号。会上，有关负责人重点介绍了河南省大力提振市场信心、促进经济稳定向好的有关工作。

“要稳住房地产投资，其中核心就是全面落实金融支持房地产16条政策措施，全力保交楼、稳预期、拓供给，着力促进房地产市场平稳健康发展。”河南省政府有关负责人在新闻发布会上说，“要加大对居民购房和房企合理融资支持力度，从信贷、股权、债券融资三方面纵深拓展房地产融资渠道。”

河南省住建厅一位负责人介绍，当前，河南省城镇化仍处于快速发展阶段，预计“十四五”期间全省将新增城镇常住人口约600万人，刚性住房需求强劲；随着城市更新进程加快以及人民对美好居住品质的向往，改善性住房潜力也将得到充分释放。河南有信心、有决心、有能力推动全省房地产市场继续保持良性循环和平稳健康发展，为稳定经济增长、百姓安居宜居做出新贡献。

在全力稳住房地产投资方面，河南省政府在《措施》中提出，将商业银行“保交楼”专项借款项目配套贷款实际投放结果作为财政资金存放的激励因素，并适当提高权重。各地要参照省财政做法，在开展竞争性财政资金存放时，适时将商业银行对“保交楼”专项借款项目配套贷款投放情况纳入考核指标，强化工作激励。

《措施》还支持省属建筑类国有企业增强实力，撬动社会资金共同设立房地产纾困基金，推动化解问题楼盘，促进房地产市场平稳健康发展。充分发挥业绩考核“指挥棒”作用，将中原银行、中原信托开展房企贷款合理展期等业务，中原资产开展助力房企纾困、化解盘活地产项目等业务，纳入省管金融企业负责人经营业绩考核指标体系，引导省管金融企业按照市场化原则保障房地产项目合理融资需求。

《措施》要求积极推动市、县级政府加快解决房地产企业政府欠款问题，督促市、县级政府抓紧和房地产企业、关联的施工企业逐条核对政府欠款明细，厘清债权债务关系，提出具体解决方案和清偿措施。督促市、县级政府通过新增财力、置换债券、盘活存量资金资产、调整财政支出结构等多种方式筹集资金，加快偿还政府欠款，增加房地产企业流动性。

此外，河南省政府提出引导各级法院强化善意文明执行理念，在依法行使职权的基础上，准确、灵活把握查封、扣押、冻结尺度。对“保交楼”项目慎用强制措施，严禁超标的保全财产；已经采取强制措施的要采取活封形式，不能影响“保交楼”项目复工续建。

据河南省住建厅上述负责人介绍，河南将继续因城施策，稳妥实施房地产长效机制，把握好“增、扩、优、化、强、促”六字方针，出台“1+N”政策举措，着力改善市场预期，支持刚性和改善性住房需求，促进居住消费健康发展。

全面释放消费潜力

2023年元旦假期，河南省文旅市场快速回暖，叠加政策拉动，当地文旅市场热度渐次回升，久违的人潮重现景区，展现出蓬勃活力。

根据河南省文旅厅公布的数据，2023年元旦期间，全省共接待游客1308.47万人次，较去年同期增长20.68%；旅游收入61.07亿元，同比增长27.39%。

据记者了解，河南省文旅厅联合省委网信办等单位举办“奋进新时代健康迎新年”文旅惠民消费季(冬季)活动，元旦、春节期间将组织600多项文旅活动，推出40条文旅惠民线路，全省315家A级景区对广大游客减免门票，以掀起“河南人游河南·回老家河南过年”的热潮。

2022年以来，河南稳中求进、难中求成，推动经济发展呈现稳定向好、稳中提质的良好态势，预计经济总量跃上6万亿元新台阶，主要指标增速全面高于全国、排名大幅前移，前三季度河南省生产总值同比增长3.7%、高于全国0.7个百分点，增速比2021年前移14位，在总量前6位的省份中居第2位，总体符合预期，为全国稳住经济大盘做出了河南贡献。

在2023年工作日第一天，河南省政府就通过召开新闻发布会的形式，通报全省大力提振市场信心、促进经济稳定向好的有关工作考虑，向全社会传递新一年河南省全力以赴保健康、拼经济、惠民生的坚定决心。

根据上述《措施》，在全面释放消费潜力、稳定大宗商品消费方面，河南省鼓励各地出台促进汽车消费的惠民政策，将购车补贴政策延续至2023年3月底，对在省内新购汽车按购车价格的5%给予消费者补贴，最高不超过1万元/台，省、市级财政各补贴一半。

《措施》提出加快公共领域车辆电动化替代，培育扩大新能源汽车消费，完善公用充电基础设施布局，推动充电基础设施向干线公路服务区和县域延伸，到2023年年底实现高速公路服务区充电设施全覆盖、集中式充电示范站县域全覆盖。

河南省政府还在《措施》中鼓励各地对智能电子产品和家用电器产品消费进行补贴或开展以旧换新促销活动，将省财政对各地实际财政补贴支出按不超过30%给予奖补政策延续至2023年3月底。

随着疫情防控政策的调整，河南鼓励支持加速恢复接触性消费。根据《措施》，河南省将对全省4A级及以上旅游景区在2022年6月—2023年3月期间新增、展期、延期贷款产生的利息，省财政按年化利率2%给予贴息；对2023年组织专列、包机引客入豫的旅行社给予一定奖励。

河南省政府在《措施》中提出，落实国家关于旅行社、互联网上网服务营业场所、娱乐场所、演出场所、剧本娱乐经营场所最新防疫要求，加快恢复文化旅游市场；加强景区景点服务设施设备运维管理，保障游览活动顺畅、安全；跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理，按需求为团队游客提供核酸检测便利服务。

另外，为支持文旅市场加快复苏，河南省将对旅行社继续实施100%暂退旅游服务质量保证金政策，补足保证金期限延至2023年3月31日。

《措施》还鼓励各级机关事业单位、大中型企业工会统筹工会经费，按不超过500元/人次的标准，以文化、体育、餐饮、交通等服务消费券形式发放，消费券核销对象以服务业小微企业和个体工商户为主。

（文章来源：中国经营网）