助力“无废城市”建设 重庆5年累计减免环境保护税超10亿元

6月5日是第52个世界环境日。重庆市税务局介绍，自2018年环保税开征以来至2023年5月底，重庆市2万多户纳税人累计减免环境保护税10.1亿元；今年1-5月，179户符合条件的纳税人享受资源综合利用即征即退增值税2.63亿元，为重庆建设“无废城市”增添了“税力量”。

近日，重庆市出台《“十四五”期间“无废城市”建设实施方案》，明确全域“无废城市”建设目标和重点任务，让生态绿色成为重庆的亮丽底色。

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“‘无废城市’建设通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用。税收政策鼓励企业减少固体废物排放和进行资源化利用的导向明确，将对‘无废城市’建设发挥重要作用。”重庆市税务局相关负责人介绍，例如，环保税法规定，纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的，可以免征环保税；纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务，可享受增值税即征即退政策；从事再生资源回收的增值税一般纳税人销售其收购的再生资源，可以选择适用简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税。

重庆工业基础雄厚，转型“无废城市”，关键之处便是提升处理工业固废的能力，从生产源头和生产过程减少工业固废的产生。

“我们引进新型干法旋窑水泥生产线，对工业生产过程中产生的废渣进行再生产、再利用，用来制造水泥，提升工业固废资源利用率。”重庆青鹏水泥有限公司负责人张海泉介绍，2022年，公司使用工业废渣27万多吨，享受资源综合利用增值税即征即退等优惠合计226.6万元。目前，公司正在建设水泥窑协同处置固体废物项目，计划再投入180万元改造环保设备和技术，将绿色生产进行到底。

最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低，是建设“无废城市”重要内容。在各项税收政策综合发力下，越来越多的经营主体主动改造设备、更新技术，将无害化处理融入生产生活的方方面面。

在重庆市黔江区益博环保科技有限公司（以下简称益博环保公司）生产车间里，转运而来的餐厨垃圾通过固体液体分离处理后，有机质经过高温厌氧转化为沼气，油水混合物中的油脂可生产生物柴油，演变成可供内燃机使用的一种清洁再生的绿色燃料。

“2022年公司共处理餐厨垃圾超4.7万吨，真正实现了变废为宝。”公司负责人朱明森表示，推进垃圾无害化资源化处理，得到了税费优惠政策的支持。仅2022年，公司就享受六税两费减免、资源综合利用即征即退、西部大开发等税费优惠共计211.7万元，这部分资金已用于增设乡镇垃圾收运点，扩大餐厨垃圾无害化资源化辐射范围。2022年以来，益博环保公司新增28个垃圾收运点，目前累计达到1200个，餐厨垃圾收运实现6个街道、24个乡镇收运全覆盖，日均餐厨垃圾收运约50吨。

除了餐厨垃圾，农村固体废物也同样需要更好处置利用。畜禽粪便是一种常见的农村固体废物，处理不当对空气、土壤、水质、人居环境等造成污染。

重庆丰泽园肥业有限公司通过24小时快速连续发酵、农业废弃物三元微生物复合菌剂、智能化控制等技术，将牛粪变成有机肥料，每年可处理牛粪45万吨，生产有机肥料15万吨，最大限度实现了农村固体废物资源化。

“公司不仅实现了经济收益，还享受了销售自产的资源综合利用产品免征增值税、企业所得税研发费用加计扣除、小微企业‘六税两费’减免等多项税收优惠，每年节省资金近百万元。”其财务负责人肖春联说，目前公司正研发适用于烟草、黑花生的生物菌有机肥料，进一步提高牛粪处理能力。

重庆市税务局相关负责人介绍，下一步，将继续充分发挥税收杠杆作用，有针对性地开展涉税服务，加强川渝税务联动和跨部门协同，助力相关企业加速推进固体废物资源化利用，助力重庆“无废城市”建设。

（文章来源：上游新闻）